L’issue de la décision de François Bayrou de « demander la confiance » à l’Assemblée nationale met en évidence un cruel défaut de méthode dans la conduite de son action gouvernementale. Au-delà de l’acte bravache, non dépourvu de panache compte tenu des enjeux de la dette sur l’avenir du pays, la décision d’engager la responsabilité de son gouvernement, conformément à l’article 49-1 de la Constitution, révèle, en réalité, un véritable travers de méthode dont on aurait pu penser que le rusé béarnais, fin observateur et acteur de la vie politique française depuis près de cinquante ans, aurait pu se départir. 

La recherche de compromis constructif 

Les choses n’avaient pas si mal commencé avec l’obtention conditionnelle de l’abstention des socialistes lors de la motion de censure sur le budget 2025. Rappelons ici que le Pacte civique défend la recherche de compromis constructif afin de sortir la vie politique de ses vieux démons bipolaires et stériles. Transpolitique et transpirituel, il s’est toujours engagé sur un objectif de transformation de la société plutôt que de se contenter de dénoncer et critiquer ; il recherche, dans tous les domaines de la vie sociale, une meilleure qualité de la vie démocratique et participe à la construction collective de l’avenir, impliquant la société civile et s’appuyant, chaque fois que possible, sur une délibération citoyenne. 

Nous disions dans notre Flash info du 17 janvier dernier : « Le chemin du compromis, sans compromission, est long et semé d’embuches. Il honore ceux qui l’empruntent en prenant leur part de risques et de responsabilités. Il est essentiel pour que les légitimes colères ne submergent pas la raison ».

L’échec cinglant du « conclave » sur les retraites

Las, l’échec cinglant du « conclave » sur les retraites a été le début de la fin du secret espoir que le chemin du compromis face à la gravité de la situation intérieure et internationale pouvait dans ce pays, à l’image des autres, progresser. Après la « mission flash » de la Cour des comptes pour établir « des chiffres indiscutables », François Bayrou aurait dû laisser travailler les partenaires sociaux sans rappeler, à plusieurs reprises, en cours de discussion, les « lignes rouges », ce qui a favorisé le départ de la CGT du conclave. Au terme des discussions, la CFDT a été privée d’une victoire syndicale et les socialistes de la vérification du bien-fondé de leur accord de non-censure donné au gouvernement en janvier au moment du vote du budget. Il est vrai que l’intransigeance du MEDEF sur le dossier de la reconnaissance de la pénibilité, à laquelle la CFDT attache la plus grande importance, n’a pas aidé le Premier ministre. Mais, le défaut de volonté politique et aussi de savoir-faire dans la recherche du compromis avec les partenaires sociaux a été criant.

 Une question politique de méthode 

C’est bien là où le bât blesse. La référence constante faite par le Premier ministre à Pierre Mendes-France et à Michel Rocard est intéressante mais est aussi révélatrice des différences. Pourtant la comparaison avec Michel Rocard est cruelle : là où le chef de file socialiste avait réussi, en l’absence de majorité absolue, à mettre en œuvre certains préceptes : appui sur les piliers de la société civile, respect de l’opposition, de la parole donnée et avait obtenu des résultats : implication des partenaires sociaux, contractualisation, accord de Matignon sur la Nouvelle Calédonie, mise en place du RMI et de la CSG, François Bayrou a échoué à fédérer véritablement la droite, à négocier durablement avec les socialistes et les écologistes et à associer les partenaires sociaux. 

Il faut rechercher les raisons dans le défaut de méthode dont nous parlions. Cette méthode est exigeante et nécessite plus de patience et de créativité que de fougue. Il faut négocier à la fois la composition du gouvernement et son orientation programmatique, négocier sur la base du poids parlementaire de chacun, trouver des compromis en donnant la priorité à ce qui importe vraiment – comme la dette- et en lâchant sur d’autres éléments – comme par exemple la politique de l’offre – comprendre que les partenaires de négociation ont également des priorités, ne pas s’interdire de négocier aussi sur les règles du jeu (la réforme de l’Etat, les institutions) et, enfin, savoir prendre quelques semaines, voire quelques mois, c’est prendre le temps utile et non le perdre.

De la part d’une personnalité qui a théorisé de longue date un dépassement des clivages, on pouvait attendre mieux. F. Bayrou a enclenché, contrairement à ses intentions, les conduites contreproductives des partis qui jouent au poker alors que l’incendie fait rage à l’extérieur et que le pays a besoin de stabilité. Certes, la vie politique est de plus en plus fragmentée ; elle souffre de l’affaiblissement des partis dont les chefs peinent à faire accepter des compromis à leur base ou même à leurs parlementaires, mais l’ignorance des règles d’élaboration des compromis et des démarches à bas bruits, qui ne sont pas de viles tractations, expliquent largement l’échec de François Bayrou et, avant lui, de Michel Barnier. 

 Puisse le Premier ministre, quel qu’il soit, tirer profit des enseignements de la période que le pays vient de vivre.

N’hésitez pas à réagir à ce flash info dans l’espace commentaire ci-dessous.

Pour télécharger le flash info, cliquez ici

Soutenir le Pacte civique